腳手架配件生產(chan)不(bu)合(he)規(gui)、搭(da)設不(bu)合(he)理，使用過(guo)程中(zhong)出現人為的破壞、材質(zhi)的磨損等原因，都極(ji)易(yi)造(zao)成腳手架安全事故。

為進(jin)一步(bu)加強(qiang)外腳(jiao)手(shou)架(jia)(jia)及模架(jia)(jia)支架(jia)(jia)施(shi)工(gong)(gong)安(an)(an)全管理，規范腳(jiao)手(shou)架(jia)(jia)材質及架(jia)(jia)體搭(da)設(she)管理，有效預防腳(jiao)手(shou)架(jia)(jia)傾覆、坍(tan)塌(ta)等事(shi)故的發生，長沙市住房和城(cheng)鄉建(jian)設(she)局發布《關(guan)于開展建(jian)筑施(shi)工(gong)(gong)腳(jiao)手(shou)架(jia)(jia)施(shi)工(gong)(gong)安(an)(an)全專(zhuan)項整治的通知》（以下(xia)簡稱“通知”）：

全市(shi)范圍內房屋建筑和市政基礎設施工程項目(mu)。

2022年1月(yue)-2022年7月(yue)。

（一）架體構配件材質方面

1、施工單(dan)位違規使用尚無(wu)相關國家技術標(biao)準規范或湖(hu)南省工程(cheng)建設(she)地方標(biao)準的鋼管支架及構配件(jian)。

2、施工單位違規(gui)采購或(huo)租用(yong)材(cai)(cai)質不合格的腳手架(jia)材(cai)(cai)料，重點整治以(yi)下腳(jiao)手架材(cai)料(liao)：

(二）架體搭設質量及安全管理方面

1、施工(gong)單(dan)位未(wei)按(an)方案和標準規(gui)范(fan)要求進行腳手架(jia)、支模(mo)架(jia)搭設(she)及拆除(chu),立桿(gan)間距(ju)、步距(ju)、自(zi)由端高度超過專項方案要求；掃地桿和縱橫向水平桿設置、桿件連(lian)接以及剪刀撐和剛性連(lian)墻點等構造(zao)措施(shi)不符(fu)合(he)要求。

2、施(shi)工、監理(li)單位不按規定進行外腳手(shou)架、模板支架的(de)專項(xiang)方案編審、論證(zheng)，,專(zhuan)項方(fang)案中編制內(nei)容不(bu)全(quan)、指導(dao)性不(bu)強；未明確說明施(shi)工工藝技術（如技術參數、工藝流程、施(shi)工方(fang)法等(deng))、施(shi)工安全(quan)保障措施(shi)或驗收要求等(deng)內(nei)容，超規模(mo)危大工程不(bu)按規定組織(zhi)專(zhuan)家(jia)論(lun)證或專(zhuan)家(jia)論(lun)證流于(yu)形式(shi)。

3、外腳(jiao)手架、模(mo)板支(zhi)架施工作(zuo)業之前，施工單(dan)位未按規定組織方案(an)交底和安全(quan)技術交底，腳手架搭(da)設(she)作業(ye)人員未持特種(zhong)作業(ye)人員操(cao)作資格證。

4、外腳手架(jia)、模板(ban)支架(jia)未(wei)經(jing)專項工(gong)程開工(gong)安(an)全條件審查或審查不合格擅(shan)自(zi)進行架(jia)體(ti)搭設。架(jia)體搭設全(quan)程之后，不按(an)規定組織驗(yan)收。

此外，長(chang)沙(sha)市住建局還規范進行腳手(shou)架安全專(zhuan)項(xiang)整治運動(dong)的實施步驟(zou)，從(cong)“自查自糾”到“集中(zhong)整治”再(zai)到“總結督查”，并明(ming)確每(mei)項(xiang)工作(zuo)的時(shi)間和(he)重點。

(一) 自(zi)查自(zi)糾階(jie)段 (2022年1月—2022年3月)

各施工、監理單位應立即開展建設項目外腳手架及模板支架施工安全排查工作，建立檢查臺賬，對檢查發現的問題應及時整改落實，對不合格的腳手架材料要清退出場。

(二(er)) 集(ji)中整治階(jie)段 (2022年4月—2022年6月)

各級建設工程質量安全監督機構應在企業自查自糾基礎上，深入開展外腳手架及模板支架施工安全專項檢查，可委托第三方檢測機構對腳手架材料進行監督抽檢，對腳手架材質不合格、外腳手架及模板支架搭設管理不規范等問題，應采取嚴格監督措施，嚴肅處理。

(三) 總結督查階段 (2022年7月)

各建設行政主(zhu)管部(bu)門及(ji)質量安全(quan)監督機構(gou)要對(dui)專項整治工作情況進行總結，認真梳理問題，查(cha)找(zhao)不(bu)足，總結經驗，提(ti)出加強改(gai)進措施，于(yu)2022年6月30日(ri)前(qian)報送總結材料至市(shi)(shi)住建局(ju)質安處。市(shi)(shi)住建局(ju)將結合季(ji)度(du)執法(fa)檢查(cha)組織開展(zhan)工作督查(cha)，抽查各建設行政主管部門及質(zhi)量安(an)全監(jian)督機(ji)構組織開展(zhan)腳手(shou)架(jia)施工安(an)全專項整治工作(zuo)情(qing)況，對(dui)安全管理責任不(bu)落(luo)實、專項整治流于形式的單位及人(ren)員(yuan)依(yi)法(fa)處(chu)理。

(一) 加(jia)強(qiang)材料源頭(tou)管控(kong)。

各責任單(dan)位(wei)應進一步加(jia)強鋼管(guan)、扣件(jian)、頂托(底座)、安全(quan)網等(deng)腳手(shou)架材料(liao)的管(guan)理(li)。在腳手架(jia)(jia)材(cai)料租(zu)賃(采購)環節，施工單(dan)位(wei)應與租(zu)賃(生(sheng)產)單(dan)位(wei)簽(qian)訂租(zu)賃(采購)合同，明確腳手架(jia)(jia)材(cai)質要求(qiu)及(ji)使用用途，腳手架(jia)(jia)材(cai)質必須滿足(zu)本文件(jian)通知要求(qiu)。腳手(shou)架(jia)(jia)材料(liao)租賃(生產(chan))單位(wei)應(ying)自檢(jian)合格，提供腳手(shou)架(jia)(jia)材料(liao)的產(chan)品合格證(zheng)(zheng)、檢(jian)驗(yan)合格證(zheng)(zheng)明，不(bu)得租賃(出(chu)售)達不(bu)到合同及(ji)標準(zhun)規范要(yao)求的腳手(shou)架(jia)(jia)材料(liao)。施(shi)工、監理(li)單(dan)位(wei)應(ying)嚴格實(shi)施(shi)腳(jiao)(jiao)(jiao)手架(jia)(jia)(jia)材(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)進場驗(yan)收(shou)，查(cha)(cha)驗(yan)腳(jiao)(jiao)(jiao)手架(jia)(jia)(jia)材(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)的(de)(de)材(cai)質(zhi)、質(zhi)量合格證明資(zi)料(liao)(liao)(liao)(liao)，實(shi)地抽查(cha)(cha)腳(jiao)(jiao)(jiao)手架(jia)(jia)(jia)材(cai)質(zhi)的(de)(de)關鍵質(zhi)量指標(如(ru)鋼管外(wai)徑、壁厚，托(tuo)(tuo)撐(底(di)座)螺(luo)桿(gan)外(wai)徑、托(tuo)(tuo)板厚度(du)等)，對質(zhi)量有(you)疑問的(de)(de)，應(ying)委(wei)托(tuo)(tuo)第三方檢(jian)(jian)測(ce)機構進行抽樣(yang)檢(jian)(jian)測(ce),對達不到使用要求的(de)(de)腳(jiao)(jiao)(jiao)手架(jia)(jia)(jia)材(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)嚴禁(jin)進入施(shi)工現場使用。腳(jiao)(jiao)(jiao)手架(jia)(jia)(jia)材(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)檢(jian)(jian)測(ce)單(dan)位(wei)應(ying)如(ru)實(shi)檢(jian)(jian)測(ce)，出具的(de)(de)檢(jian)(jian)測(ce)報(bao)告應(ying)真實(shi)、客觀。

(二)壓實企業主體責任。

各施工、監理單位(wei)應嚴格(ge)執行外腳(jiao)手(shou)架(jia)及模(mo)板(ban)支架(jia)相關技術標準(zhun)，加強腳(jiao)手(shou)架(jia)材質及搭(da)設安全管理，積極推廣使(shi)用《建(jian)筑業10項(xiang)新(xin)技術》中(zhong)的熱鍍鋅承插型鍵槽式(shi)、盤(pan)扣(kou)式(shi)鋼管(guan)支架。自發文之日(ri)起，新(xin)搭(da)設的外(wai)腳(jiao)手架(jia)(jia)及模(mo)板(ban)支(zhi)架(jia)(jia)嚴禁使(shi)用不符合(he)本通知要(yao)求的腳(jiao)手架(jia)(jia)材料。對已搭(da)設且腳(jiao)手架(jia)(jia)材料不達標(biao)的架(jia)(jia)體，施工單(dan)位應制定專項加(jia)固方案，經加(jia)固處理并重新(xin)驗收方可投入使(shi)用。監理單(dan)位在日(ri)常監理過程中，發(fa)現(xian)施工現(xian)場腳手架材質不合格、專項(xiang)方(fang)案編(bian)審(shen)論證不到位、架體搭設質量(liang)差(cha)等問(wen)題，應通過監理(li)報告制度及時告知相應的(de)質量(liang)安全監督機構。

(三)加強專家技術指導。

對達到(dao)超(chao)規模(mo)危(wei)大工程范圍(wei)的外腳(jiao)(jiao)(jiao)手架、模(mo)板支(zhi)架，論(lun)證專家(jia)應嚴格(ge)審查專項施(shi)工方案的可行(xing)性(xing)，對腳(jiao)(jiao)(jiao)手架設計計算進(jin)行(xing)核驗，在(zai)(zai)論(lun)證報告中(zhong)(zhong)明確安全風(feng)險控制關鍵節點(dian)和方案論(lun)證意見。在(zai)(zai)腳(jiao)(jiao)(jiao)手架施(shi)工過程中(zhong)(zhong)，施(shi)工單(dan)位(wei)應將(jiang)施(shi)工進度(du)及時反饋至專家論證組長，專家論證組長應對安全風(feng)險控制關鍵節點進行(xing)實地查驗，出(chu)具書面的安(an)全風(feng)險跟(gen)蹤評估(gu)報告(gao)并報至相(xiang)應(ying)的質量安(an)全監督機構。

(四)嚴格開展監督檢查。

各質(zhi)量安全(quan)監督機構要加強對腳(jiao)手架材質(zhi)、架體搭設(she)質(zhi)量及責任(ren)單(dan)位安全(quan)管理行(xing)為的監督檢查(cha)。對使用非標的鋼管支架、不執行本通知要求違規使用不合格腳手架材料、不按標準規范和專項方案搭設外腳手架和模板支架，一律簽發停工整改通知書，責令拆除不合格架體，清退非標、不合格的腳手架材料；對不履(lv)行架體(ti)安全管(guan)理職責、不落實專項(xiang)整治要求的責任單(dan)位(wei)及人員(yuan)，一(yi)律認(ren)定上報(bao)嚴重不良行為記錄；對違規提供不合格(ge)架體構配件的租賃(生產)單位(wei)，公開曝(pu)光(guang)并納入(ru)差別化管(guan)理范圍(wei)，情形嚴重的，責(ze)令退出(chu)建(jian)筑市場。

腳手(shou)(shou)架安全(quan)問題事(shi)關民生，此次整治也是在重(zhong)點解決(jue)腳手(shou)(shou)架施(shi)(shi)工(gong)原材(cai)料、設(she)(she)(she)(she)計、構造、搭設(she)(she)(she)(she)等不符合現(xian)行國家標準或降低標準施(shi)(shi)工(gong)的現(xian)象，提高(gao)腳手(shou)(shou)架工(gong)程原材(cai)料、荷(he)載設(she)(she)(she)(she)計、構造措施(shi)(shi)等標準，具(ju)備先(xian)進性(xing)、可操作(zuo)性(xing)和實(shi)用性(xing)，從而進一步(bu)提升(sheng)整個建(jian)筑腳手(shou)(shou)架市場施(shi)(shi)工(gong)質量安全(quan)水平(ping)，促進工(gong)程建(jian)設(she)(she)(she)(she)標準國際化成為必要。

文章來源(yuan)：長沙市(shi)住房和城鄉建設局